Programy unijne
GoIT Wiki
Łącznie w najbliższych siedmiu latach Polska może otrzymać z budżetu Unii Europejskiej w ramach polityki strukturalnej prawie 68 mld euro. Około 15% tych środków, czyli około 10 mld euro, jest przeznaczonych na dofinansowanie inwestycji przedsiębiorstw, w tym również na zakup sprzętu komputerowego, oprogramowania oraz innych przedsięwzięć związanych z budową struktury informatycznej w firmach.
W większości przypadków dofinansowanie ze środków unijnych przyznawane jest w systemie refundacyjnym, czyli najpierw trzeba wydać, a potem ubiegać się o zwrot części kosztów. Dlatego wygodnie jest łączyć dotację z kredytem lub leasingiem. W niektórych przypadkach stosowane są płatności zaliczkowe.
Regionalne Programy Operacyjne
„Regionalne Programy Operacyjne” to dla mikro, małych i średnich firm główne źródło dotacji unijnych na sprzęt komputerowy, oprogramowanie oraz inne inwestycje przeznaczone na budowę struktury informatycznej w firmie. Konkursy na dofinansowanie inwestycji są ogłaszane przez urzędy marszałkowskie. Dzięki dotacjom można znacząco obniżyć koszt zakupu komputerów, oprogramowania, a także wdrożeń informatycznych, m.in. systemów ERP i CRM. Wielkość uzyskiwanej dotacji zależy od wielkości firmy oraz województwa.
Dodatkowe dofinansowanie z programu Rozwój Polski Wschodniej mogą otrzymać firmy z następujących województw:
- Lubelskie – 264 mln Euro;
- Podkarpackie – 253 mln Euro;
- Podlaskie – 145 mln Euro;
- Świętokrzyskie – 156 mln Euro;
- Warmińsko – mazurskie – 172 mln Euro;
Możliwość uzyskania wsparcia zależna jest od wielkości planowanej inwestycji. Na dofinansowanie mogą liczyć tylko duże projekty, takie jak:
- organizacja warsztatów, seminariów, konferencji na temat rozwoju regionalnego Polski Wschodniej, identyfikacji i wykorzystania głównych szans rozwojowych (minimalna wartość projektu 500 tyś euro),
- wspólna promocja obszaru Polski Wschodniej (minimalna wartość projektu 500 tyś euro),
- przygotowanie obszarów produkcyjnych oraz strefy nowoczesnych usług i produkcji (minimalna wartość projektu 1 mln euro).
Program Innowacyjna Gospodarka, jest programem centralnym, nadzorowany przez PARP, to program wspierający m.in. większe inwestycje, o charakterze innowacyjnym. O dotację mogą się starać firmy (także nowo tworzone), które:
- świadczą e-usługi (B2B i B2C);
- udostępniają treści cyfrowe;
- budują systemy i technologie dla niepełnosprawnych;
- wprowadzają nową technologię w oparciu o patent lub licencję;
- współpracują w tym zakresie z ośrodkami naukowo-badawczymi.
Wsparcie finansowe można uzyskać na:
- wdrożenie nowych technologii (własnych lub nabytych),
- ulepszenie wyrobów już produkowanych,
- wprowadzenie innowacyjnych rozwiązań organizacyjnych oraz technologicznych w produkcji i usługach,
- inwestycje zmniejszające szkodliwe oddziaływanie na środowisko;
- Inwestycje i doradztwo związane z rozwojem kooperacji ponadregionalnych,
- tworzenie nowych, innowacyjnych typów produktów i usług turystycznych,
- tworzenie systemów informacji turystycznej.
Niektóre rodzaje firm zostały wykluczone z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach tego Programu Operacyjnego. Wynika to z zakazu udzielania pomocy publicznej w określonych sektorach działalności gospodarczej. Zakaz dotyczy następujących branż: budownictwo okrętowe, transport drogowy, produkty rybne, produkty mlekopodobne, górnictwo węgla, hutnictwo żelaza i stali, włókiennictwo syntetyczne.
Program Kapitał Ludzki (11,5 mld zł) pozwala przedsiębiorcom znacznie obniżyć koszty szkoleń i studiów podyplomowych dla pracowników, między innymi z zakresu obsługi komputerów i specjalistycznego oprogramowania. Można skorzystać z oferty „otwartej” czyli zapisać się na kursy i studia ogłaszane przez firmy i uczelnie, lecz także opracować własny plan podniesienia kwalifikacji pracowników (szkolenia „zamknięte”) i wystąpić z wnioskiem o jego dofinansowanie.
Wniosek składa firma szkoleniowa której chcemy powierzyć tę pracę lub bezpośrednio nasza firma. Można uzyskać zaliczkę w wysokości 20% całości kosztów. Wnioski o dofinansowanie przyjmuje Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (http://www.parp.gov.pl).
Dodatkowo program oferuje szkolenia i wsparcie doradcze dla osób rozpoczynających działalność gospodarczą. Wnioski o dofinansowanie składa się w regionach, do Urzędów Marszałkowskich lub Wojewódzkich Urzędów Pracy. Firmy, które już istnieją na rynku, mogą skorzystać z darmowych konsultacji w punktach świadczących usługi na rzecz rozwoju przedsiębiorczości, m.in. w centrach KSU (krajowej sieci usług http://ksu.parp.gov.pl/listall.html)
Program składa się z 10 Priorytetów, realizowanych równolegle na poziomie centralnym i regionalnym.
Priorytety realizowane centralnie to:
Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna;
Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących;
Priorytet III Wysoka jakość systemu oświaty;
Priorytet IV Szkolnictwo wyższe i nauka;
Priorytet V Dobre rządzenie.
Priorytety realizowane na szczeblu regionalnym to:
Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich
Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie
Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia
Działanie 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich
Priorytet VII Promocja integracji społecznej
Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji
Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej
Działanie 7.3 Inicjatywy lokalne na rzecz aktywnej integracji
Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki
Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie
Działanie 8.2 Transfer wiedzy
Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
Działanie 9.1 Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty
Działanie 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego
Działanie 9.3 Upowszechnienie formalnego kształcenia ustawicznego
Działanie 9.4 Wysoko wykwalifikowane kadry systemu oświaty
Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich
Priorytet X Pomoc techniczna
(na zapewnienie właściwego zarządzania, wdrażania oraz promocji Europejskiego Funduszu Społecznego).
Nowe zasady udzielania pomocy w PO KL. W związku z przyjęciem przez Komisję Europejską rozporządzenia (WE) nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych), począwszy od 1 stycznia 2009 r. pomoc publiczna w ramach Programu Kapitał Ludzki będzie udzielana na nowych zasadach. Wszelkie umowy o dofinansowanie projektu oraz umowy wewnątrzprojektowe zawarte po 1 stycznia 2009 r. powinny być dostosowane do przepisów zawartych w rozporządzeniu Komisji pod rygorem ich nieważności. Powyższy wymóg odnosi się również do wniosków złożonych do 31 grudnia 2008 r. włącznie, w przypadku gdy podpisanie umowy nastąpi w terminie późniejszym niż 31 grudnia 2008 r.
Do pobrania:
31 grudnia 2008 r. weszło w życie znowelizowane rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Najważniejsze zmiany to:
- zmiana definicji pracownika znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji; podniesienie wartości pomocy publicznej udzielanej na szkolenia jednemu przedsiębiorcy w ramach jednego projektu - z 1 do 2 mln euro;
- zmiana poziomu dofinansowania do wydatków związanych z pomocą publiczną na szkolenia ogólne dla średnich przedsiębiorców - z 80% do 70%; zmiana poziomu dofinansowania do wydatków związanych z pomocą publiczną na szkolenia specjalistyczne dla średnich przedsiębiorców - z 45% do 35%;
- zmiana poziomu dofinansowania do wydatków związanych z pomocą publiczną na szkolenia specjalistyczne dla dużych przedsiębiorców - z 35% do 25%; zmiana maksymalnego poziomu dofinansowania do wydatków związanych z pomocą publiczną na szkolenia (z uwzględnieniem udziału pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji) - z 90% do 80%;
- wprowadzenie „efektu zachęty" jako obowiązkowego warunku udzielenia dofinansowania; usunięcie możliwości finansowania kosztu analizy potrzeb szkoleniowych poniesionego przed złożeniem wniosku o dofinansowanie; zniesienie obowiązku wniesienia wkładu własnego w przypadku dokonywania wydatków inwestycyjnych (w ramach zasady cross-financing).
PARP informuje, że zmieniane są dokumenty konkursowe.
22 stycznia Komitet Monitorujący Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzi również zmiany w kryteriach oceny projektów, które będą obowiązywać w nowych konkursach. Zatwierdzony przez ten Komitet plan działania na rok 2009 zostanie zamieszczony na stronie www.parp.gov.pl.
Nowe konkursy będą rozstrzygnięte dopiero w połowie roku. Ale wszyscy chętni do skorzystania z usług firm szkoleniowych, które oferują dofinansowane szkolenia mogą już teraz z nich skorzystać. W ubiegłorocznym konkursie PARP przyznała dofinansowanie ponad 200 projektom szkoleniowym oraz studiom podyplomowym.
Więcej informacji o projektach, które w tej chwili lub w najbliższym czasie będą rozpoczynać rekrutacje można uzyskać na stronie internetowej www.szkoleniaparp.pl..
* 12 lutego weszła w życie nowelizacja rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych.
Tekst dokumentu poniżej:
* 20 lutego 2009 r. ogłoszono Komunikat Ministra Rozwoju Regionalnego o zmianach wprowadzonych do Szczegółowego opisu priorytetów Programu Kapitał Ludzki 2007-2013 (M.P. poz. 134 nr 10 z 2009 r.). Zmiany wchodzą w życie 20 lutego 2009 r., a ich zakres obejmuje:
a) część ogólną dokumentu, w której:
Uszczegółowiono informacje na temat opisu finansowania Programu Kapitał Ludzki, zaktualizowano opis systemu wyboru projektów, zgodnie z aktualnym brzmieniem Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Kapitał Ludzki, W zakresie programów pomocowych zweryfikowano ich nazwy, uzupełniono metryczki promulgacyjne w związku z wejściem w życie oraz nowelizacjami rozporządzeń stanowiących programy pomocowe, Usunięto nieaktualne zapisy dotyczące sposobu wyboru projektów ponadnarodowych i innowacyjnych, Podkreślono oddolny charakter inicjatyw lokalnych w Działaniach 6.3, 7.3 i 9.5, uaktualniono kategorie interwencji funduszy strukturalnych w kartach działań.
b) Priorytet I, w którym:
Rozszerzono definicję kluczowych pracowników pomocy społecznej, Dodano grupy docelowe w działaniu 1.1 oraz 1.2, rozszerzając możliwości realizacji wspólnych projektów dla instytucji rynku pracy oraz pomocy i integracji społecznej, Rozszerzono grupę docelową w Poddziałaniu 1.3.1, umożliwiając realizację wspólnych projektów dla przedstawicieli mniejszości romskiej i społeczności lokalnych.
c) Priorytet II, w którym:
Doprecyzowano warunki, jakie muszą spełnić projekty szkoleniowe zamknięte i otwarte w ramach Poddziałania 2.1.1, Doprecyzowano definicję pojęcia "pracownicy przedsiębiorstw", Dodano Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. jako beneficjenta systemowego Poddziałania 2.1.3.
d) Priorytet III, w którym:
Przesunięto część środków z działań 3.1 i 3.2 na działania 3.3 oraz 3.4, Zmieniono beneficjenta systemowego Poddziałania 3.1.1 z Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji na Instytut Badań Edukacyjnych oraz Centrum Informatyczne Edukacji, Doprecyzowano typy projektów w Poddziałaniach 3.2, 3.3.1, 3.3.3, 3.4.2, 3.4.3, Dodano Krajowy Ośrodek Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej jako beneficjenta w Poddziałaniu 3.4.3 oraz Centralny Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli jako beneficjenta w Poddziałaniu 3.3.3.
e) Priorytet IV, w którym:
Zmieniono tryb realizacji projektów w Poddziałaniu 4.1.2 z systemowego na konkursowy, Przeniesiono typ projektu: Promocja wyboru ścieżki kształcenia na kierunkach technicznych, matematycznych i przyrodniczych z Poddziałania 4.1.2 do Poddziałania 4.1.3. wraz z alokacją w wysokości 10 mln PLN, Zmieniono beneficjenta projektów systemowych z Departamentu Organizacji Szkół Wyższych na Departament Strategii na skutek zmian administracyjnych wprowadzonych w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
f) Priorytet V, w którym:
Usunięto Poddziałanie 5.1.4 i przeniesiono typy projektów związanych z rejestracją działalności gospodarczej do Działania 5.3 (projekty Ministerstwa Gospodarki) ze względu na nowelizację ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, Zmieniono cel Działania 5.3 oraz rozszerzono zakres wsparcia przez dodanie dwóch nowych typów projektów a także nowego beneficjenta systemowego – Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, dodano nowy w Poddziałaniu 5.1.1 typ projektu dla państwowych jednostek organizacyjnych działających w sektorze ubezpieczeń społecznych w zakresie poprawy jakości oraz dostępności świadczonych przez nie usług na rzecz przedsiębiorców oraz dodanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jako beneficjenta systemowego w tym Poddziałaniu, Rozszerzono zakres wsparcia dla Krajowego Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury dodając dwa nowe typy projektów.
g) Priorytet VI, w którym:
Dodano studia podyplomowe, licencjackie i uzupełniające jako formy wsparcia dla publicznych służb zatrudnienia w Poddziałaniu 6.1.2, Wprowadzono bardziej ogólne zapisy w odniesieniu do usług i instrumentów przewidzianych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w Poddziałaniu 6.1.3, nałożono na beneficjentów obowiązek kontroli wydatkowania środków przyznanych na rozpoczęcie działalności gospodarczej uczestnikom projektów w ramach działania 6.2.
h) Priorytet VII, w którym:
Wprowadzono bardziej ogólne zapisy w odniesieniu do grup docelowych w Poddziałaniach 7.1.1, 7.1.2 oraz 7.2.1, Dodano przedstawicieli innych służb społecznych, (np. kuratorzy sądowi, policjanci, pedagodzy, pielęgniarki środowiskowe) jako odbiorców wsparcia w Poddziałaniu 7.1.3, Wprowadzono numerację typów projektów w Poddziałaniu 7.2.1, wraz z przyporządkowaniem do nich odpowiednich grup docelowych, Umożliwiono realizację projektów skierowanych do osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które nie posiadają stałego zatrudnienia i jednocześnie nie osiągają wynagrodzenia wyższego niż kryterium dochodowe na rodzinę, określone przepisami o pomocy społecznej, Wprowadzono konieczność świadczenia w sposób komplementarny i łączny wszystkich usług na rzecz podmiotów ekonomii społecznej przez instytucje otoczenia ekonomii społecznej w Poddziałaniu 7.2.2.
i) Priorytet VIII, w którym:
Doprecyzowano, że szkolenia podejmowane z własnej inicjatywy przez pracujące osoby dorosłe w ramach Poddziałania 8.1.1 muszą odbywać się poza godzinami pracy uczestników, Doprecyzowano warunki związane z organizacją szkoleń podejmowanych z własnej inicjatywy przez pracujące osoby dorosłe w ramach Poddziałania 8.1.1, Wprowadzono „tymczasowe zatrudnienie w MŚP wysoko wykwalifikowanego personelu" jako typ projektu w ramach Poddziałania 8.2.1, Określono grupy odbiorców wsparcia stypendialnego w ramach Poddziałania 8.2.1 i 8.2.2.
j) Priorytet IX, w którym:
Rozszerzono typ projektu skierowany do nauczycieli w Działaniu 9.4 o „inne formy” podwyższania kwalifikacji zawodowych.
k) Priorytet X, w którym:
Poprawiono opis przepływów finansowych i określenia kwalifikowalności wydatków w ramach pomocy technicznej Programu Kapitał Ludzki, Dodano Krajowy Ośrodek EFS i Regionalne Ośrodki EFS jako beneficjentow pomocy technicznej.
l) słownik terminologiczny w którym:
Doprecyzowano opisy pojęć: „jednostka naukowa”, „osoba pozostająca bez zatrudnienia”, „partnerstwo publiczno – społeczne”, Dodano definicje pojęć „outplacement”, oraz „wsparcie towarzyszące”.
m) załączniki:
W załączniku nr 2 wprowadzono zmiany wynikające z dokonanych przesunięć finansowych w Priorytecie III oraz Priorytecie V, W załączniku nr 3 uaktualniono informacje teleadresowe IP oraz IP2, W załączniku nr 4 oraz we właściwych kartach działań wprowadzono zmiany wynikające z zaokrągleń, dostosowania do zmian wprowadzonych w strukturze wskaźników wg Działań (dotyczy Priorytetu VI) oraz doprecyzowania nazwy wskaźnika dla Działania 8.2.
